多重因素影响游乐设备安全
游乐设施事故频发,在很大程度上是一些商家追求新奇和惊险刺激,将缺乏技术标准和成熟经验的新技术应用于游乐设施中,无形中增加了风险识别难度,且给设备使用带了诸多风险。
除此之外,我国大型游乐设备制造企业技术能力相对薄弱也成为制约游乐设施安全运行的关键要素。我国大部分游乐设备制造企业起步较晚,资源条件、人员素质、加工水平等技术条件与发达国家和地区相比还存在一定差距。同时,受产品本身(单台小批量)的制约,企业很难形成规模化生产,保障产品质量安全性能稳定性存在一定难度。其次,目前国内部分个体游乐设施经营者的运营管理水平低下。目前,国内有相当数量的大型游乐设施由个体经营,个体经营者在租赁的场地上从事大型游乐设施的运营工作,出租场地的单位仅收取租金,缺少对租赁者实施有效的安全管理。个体经营者以短期营利为目的,缺少日常检查和维护保养方面的投入,缺乏安全意识和自我保护意识,安全管理水平低下。
我国相关法规要求,负责游乐设施设备管理的相关人员,应当熟悉有关游乐设施的法规和标准,掌握游乐设施相关安全技术知识、本单位游乐设施安全性能和具体使用运行情况,并经专业培训和考试合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书后,方可以从事相应的工作。游乐设施的操作、维修保养等作业人员在作业过程中,应该熟悉所作业的设备和设备操作或维护保养方法与环境,熟悉并严格执行相关的规章制度,以及应急救援程序、方法和救援救护设备的使用。
但在具体运营中,运营使用单位日常检查和维护保养能力还远不足以支撑行业安全运行和发展。在我国的大多数游乐设施场所,特别是多数小型游乐园,作业人员的薪资待遇较低,人员流动性较大,多数单位在人员以及工具配备上投入的资金较少,日常检查和维保质量不高,容易形成设备安全隐患。
另外,我国地域差异导致的气候、地理环境要素等差异明显,游乐设备使用条件复杂,超负荷情况突出。我国各地区的气候、环境差异较大,部分地区的大型游乐设施,常年运行时间长、设备负荷大、运行环境恶劣。特别是在节假日游客集中时段,设备和作业人员经常处于超负荷状态。